滨水游憩新机遇：沿海渔港建设规划融入旅游功能

近年来，随着海洋渔业等产业的持续发展和沿海城镇建设的不断推进，渔港的重要作用日益凸显，综合功能逐步拓展，成为推进沿海经济社会发展的重要平台，是加快建设海洋强国的重要支点。日前，国家发改委、农业农村部印发了《全国沿海渔港建设规划(2018—2025年)》，对我国渔港建设作出全面规划。绿维文旅将10大沿海渔港群、93个渔港经济区的建设布局进行了逐一整理，发现《规划》中大部分渔港经济区建设规划融入了文化和旅游功能，包括旅游观光、滨海旅游、海洋主题公园、海洋文化展示、休闲旅游、休闲垂钓等等。

绿维文旅认为，沿海渔港、港口码头以其特殊的交通区位条件和工商业历史文化积淀，逐渐成为滨水城市休闲游憩空间中的重要组成部分，要抓住港口丰富的历史人文和自然资源，打造既有本土特色，又能够体验港口独特风情的综合游憩空间。绿维文旅多年来做过上百个和水相关的旅游项目，提出可通过文化意向运用手法、特色景观化手法、水圈层打造手法、体验商业手法、主题游憩化手法、产业引进手法，打造差异化的休憩空间，并在港口规划设计、滨水休闲开发方面形成了大量的创新实践。

加强渔港建设是优化渔港布局的需要，也是拓展渔港综合服务功能的需要。据测算，1998 年以来，渔港的建设带动了地方和社会投资近50亿元，提供了15万个就业机会，综合经济效益超过240亿元。

《规划》中渔港建设总体思路指出，推动形成以中心渔港、一级渔港为核心的渔港经济区，加快将渔港经济区建设成为沿海经济社会发展的重要平台、产业融合发展的重要基地、防灾减灾的重要屏障、现代渔业管理的重要支撑和特色城镇建设的重要载体。依港兴业，依港兴城，在集聚产业的同时促进人口集聚，建设特色渔乡小镇，推动产城融合，建设美丽渔区。通过建设中心渔港64座、一级渔港85座，推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区，带动一二三产业融合发展，形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。

《规划》提出，我国沿海渔港建设将根据现有设施情况明确功能定位，全面统筹规划渔港经济区建设，并与主体功能区划、海洋功能区划、海洋经济发展规划、渔业发展规划、沿海港口(船舶航道及锚地)规划、近岸海域环境功能区划、城乡规划和旅游规划等相衔接，与海洋经济示范区建设相协调，优化渔港和渔港经济区建设的空间布局。

《规划》同时提出，将通过规划建设渔港经济区，建设一批集渔船安全避风、鱼货集散、渔业生产、服务贸易、运输补给、滨海旅游、特色城镇等功能于一体的现代渔港，为捕捞渔民提供再就业岗位，有效拓宽捕捞渔民就业渠道，为压减近海渔业过剩捕捞产能作出贡献。

图片截自《规划》

《规划》中指出，规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群， 建设形成93个渔港经济区。绿维文旅将10大沿海渔港群、93个渔港经济区的建设布局进行了逐一整理，发现《规划》中大部分渔港经济区建设规划融入了文化和旅游功能，包括旅游观光、滨海旅游、海洋主题公园、海洋文化展示、休闲旅游、休闲垂钓等等。以分布来看，渤海湾沿海、江苏沿海、上海-浙江沿海、东南沿海、广东沿海、北部湾沿海、海南岛沿海渔港经济区推动旅游功能占比较多，有的渔港群占比达75%以上。详见下表。

绿维文旅整理制图，点击看大图

绿维文旅认为，近年来，随着国内旅游休闲经济和滨水旅游的蓬勃发展，沿海渔港、港口码头以其特殊的交通区位条件和工商业历史文化积淀，逐渐成为滨水城市休闲游憩空间中的重要组成部分，一些大型滨水旅游休闲项目，也将港口的休闲游憩作为其中的亮点或节点项目。要抓住港口丰富的历史人文和自然资源，打造既有本土特色，又能够体验港口独特风情的综合游憩空间，可通过文化意向运用手法、特色景观化手法、水圈层打造手法、体验商业手法、主题游憩化手法、产业引进手法，打造差异化的休憩空间，创新开发滨水项目。

绿维文旅多年来做过上百个和水相关的旅游项目，形成了一套滨水休闲圈层规划设计模式以及绿维城市海景乐园等IP，形成了大量创新实践，可提供港口规划设计、滨水休闲开发等方面的服务。

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