首个县域乡村振兴战略规划创新出炉!

2018-06-06 13:37:42 字号:T|T

日前,全国第一个综合性县域乡村振兴规划项目——《四川省开江县乡村振兴战略规划》在“首届县域乡村振兴高峰论坛”上发布。《规划》是战略规划和城市总体规划纲要的融合,既有2018-2035年的中长期目标,也有2018-2022年的中短期目标和具体措施(即三年行动计划),由国家甲级城乡规划院绿维文旅研发编制,是绿维文旅县域乡村振兴规划的创新案例,实现了在内容、深度及时间三方面的突破。

《规划》从“产业发展、生态保护与建设、人才培养与孵化、文化传承与发展、体制改革与组织建设”五维角度规划开江县的县域乡村振兴战略路径和发展措施。呼应了国家乡村振兴战略规划的定位和要求,“细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动“,形成了落实中央一号文件和国家乡村振兴战略规划的具体布局、项目与措施,获得了业内专家的高度认可。

规划先行,绿维率先编制首个县域乡村振兴战略规划

近日,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》发布,作为在中央一号文件指导下的五年期规划,是“全国未来五年落实中央一号文件,实施乡村振兴战略的政策框架”。

绿维文旅董事长林峰博士认为,乡村振兴作为时代的重大战略与主题,是一项庞大而复杂的系统工程,应规划先行、精准施策、分类推进。以国家战略为引导,以市场需求为依托,基于乡村本身的基础及发展特征,在城镇规划体系基础上,构建既区别于城市,又与城市相互衔接、相互融合的“乡村规划新体系”,将战略规划、乡村全域总体规划、专项规划、重点区域及重点项目规划相结合,将乡村振兴近期目标与乡村现代化、就地城镇化长期目标相结合,并制定3-5年行动计划,从而保证乡村振兴战略的有效实施。

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 北京绿维文旅城乡规划设计院院长、北京绿维文旅控股集团董事长林峰博士

绿维文旅作为国家甲级城乡规划设计院,依托十余年在在城乡规划、农业产业规划、村庄规划、休闲农业与乡村旅游规划等方面积累的丰富经验,响应中央精神,成立课题组,研发制定了全国首个乡村振兴规划标准——《县域乡村振兴规划导则(绿维企业规范标准)》,将开江县作为探索的第一个综合性目标,落地到县域、落地到村庄、落地到田园综合体结构中,编制《开江县乡村振兴战略规划》,成为全国首个综合性县域乡村振兴规划。

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开江县县委书记罗建汇报当地情况

《四川省开江县乡村振兴战略规划》在对开江县区位、地形地貌、产业、人口、村庄等十项基础分析的基础上,提出开江“生态保护、绿色发展”的总体理念。并在“乡村产业不等于农业、乡村居民不等于农民,乡村不等于农村”的整体思路指引下,将“生态开江”落实于现代农业产业提升路径,三产融合发展路径,产业适度规模化引导就地城镇化等路径上提出7项创新。在路径指引下,针对性提出开江实现乡村振兴的4个抓手,11大类近百个农旅融合项目和农业申报项目,覆盖20个乡镇。实现以重大项目为引擎,推动乡村振兴战略规划逐步落地实施。

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绿维乡村振兴规划设计研究院院长王征征汇报开江项目情况

《规划》在产业融合、产居融合的县域架构下,尊重原有乡镇、村的肌理,重构社区居住空间,重点提出特色小城镇、特色小镇、民俗村的建设改造,重新布局基础设施和公共服务设施配套,从硬件实现生态宜居的目标。

《规划》针对乡风文明建设、乡村治理结构、人才孵化与培训等方面进行了着重规划,并就规划形成了规划保障机制和行动计划。

专家点赞,终于看到了一个没有照虎画猫的规划

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中国社会科学院学部委员、中国社会科学院农村发展研究所原所长、中国县镇经济交流促进会名誉会长张晓山:

“绿维提出乡村不等于农村,尊重原有空间肌理,协调发展新型乡村形态,导入新的乡村治理结构,做到因地制宜、分类施策,这是革命性的一种变化。”

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农业农村部管理干部学院院长闫石:

“《规划》具有前瞻性、约束性、指导性、操作性的统一。”

 


农业农村部农产品加工局(乡镇企业局)副局长潘利兵:

“站位高,观点新,切实际。”


原国家发改委农村经济司副司长方言:

“产业兴旺是重点,生态宜居是关键。”

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农业农村部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙:

“定位准确,目标清晰,任务明确,路径可行。”


国家发改委城市和小城镇发展中心原副主任乔润令:

“我终于看到了一个没有照虎画猫的规划。”

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中国社会科学院农村发展研究所所长、中国县镇经济交流促进会副会长魏后凯:

“理念新,基础扎实,因地制宜,具有开江特色。”

核心图文,解读开江县乡村振兴战略规划要点

一、规划背景及目标

01现场调研

 

 

02规划背景

 

 

 

 

 

 

二、综合分析

01区位分析

 

 

02上位规划及相关规划分析

 

 

03产业现状分析

 

 

04文化资源及旅游资源分析

 

 

05人口和村庄分布现状分析

 

 

06地形地貌及水系分析

 

 

07经济现状分析

 

 

三、总体定位与战略

01绿维解读乡村振兴的本质

 

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02开江发展理念

 

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03核心思路—七大创新

 

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四、专项内容

01生态保护与建设

 

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02空间布局

 

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03重点项目架构

 

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04居住社区布局

 

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05基础设施建设

 

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06公共服务设施配套

 

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07乡村治理结构

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08文化传承与发展

 

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09人才培训与创业孵化

 

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10行动计划

 

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11项目申报

 

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12规划实施与保障

 

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