绿维2017优秀案例(十七)：大黑山4A景区创建提升规划

 2017年5月2日，绿维文旅中标《齐齐哈尔市碾子山区·大黑山4A景区创建规划》。绿维紧扣“大黑山冰雪运动主题度假区”的定位，通过分析项目地创建4A景区的基础，剖析不足之处，再分清主次，进行重点问题突破和逐一突破。经过绿维的规划设计与提升，助力其从2A级景区评为4A级旅游景区，实现质的突破。

项目背景

本项目位于黑龙江省齐齐哈尔市西部，东侧紧邻S302省道，面积约为15平方公里，其中核心区面积1.4平方公里。

绿维文旅在已有的蛇洞山景区和周边旅游资源基础之上，以创4A级景区为工作契机，根据《旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游景区质量等级评定与划分》(GB/T17775-2003)及其评定细则相关要求，编制《齐齐哈尔市碾子山区·大黑山4A景区创建规划》，全面促进大黑山的旅游提升，进一步巩固大黑山旅游在碾子山乃至齐齐哈尔市社会经济发展中的支柱产业地位。

项目难点

1、基础设施亟需提升

基础设施有一定的基础，但是针对提升4A的标准还有一定距离。

2、现有个景区未能形成统筹发展

彼此缺乏联动，蛇洞山、佛尔寺、奥悦滑雪场、菩提泉各个景点各自为政，彼此没有互动和联动发展。尤其佛尔寺和滑雪场彼此的场地规划均没有得到有效统筹和统一规划协调。

3、自然资源吸引力不足

大黑山整体自然景观扁平无奇，整个片区内虽集山、林、谷、田于一体，但并无“奇特绝”高品质、观赏性强的自然景观，单打观光吸引力不足，且最好的景观雅鲁河并不在景区之内。

4、文化资源支撑度不够

蛇洞山的传说内容比较薄弱，无法承载未来大黑山4A景区提升的文化本底需求。

5、气候条件制约性大

长达215天的漫长冬季，严重制约大黑山景区的4A发展之路。不利的气候条件必然带来旅游发展游客量的周期性减少。

难点总结：基础非常薄弱，创4A需要出奇制胜。

核心思路

总体定位

形象定位

开发思路

针对项目地与4A景区存在的差距以及景区自身存在的自然资源扁平无奇、文化资源薄弱、气候条件的制约等问题，提出问题的解决思路和解决逻辑。

4A突破

从旅游交通设施、旅游产品创新、旅游服务设施和旅游标识系统四个方面实现重点突破和各个突破。

功能分区

一核四区，分三期从易到难，分区发展。

项目体系

根据资源基础，将大黑山旅游项目分为休闲观光类、养生度假类、户外运动主题类和节事活动类四大体系。

项目分析

大黑山旅游景区位于齐齐哈尔市碾子山区中部，是碾子山区旅游核心吸引力所在，也是未来碾子山旅游在齐齐哈尔乃至黑龙江立足的重中之重。目前大黑山旅游景区内聚集了蛇洞山风景区、佛尔寺、奥悦碾子山国际滑雪场、菩提泉等丰富多元的资源和产品，各自为政的初级开发形成了大黑山旅游景区发展现状。

针对大黑山旅游景区基础设施不完善、各自为政、资源底蕴支撑度不够和气候因素限制性大的种种难点，经过全面的现场勘查和深入的讨论交流，本案提出了整体打包创建4A景区的发展战略，全面对标国家4A景区标准，精准定位创4A突破点，立足已有的旅游资源，挖掘旅游核心价值，提炼资源特色禀赋，打造文化品牌，建设旅游精品，出奇制胜创建4A。

以大黑山和蛇洞山为核心资源依托，推出“传说”、“温泉”、“冰雪”、“体育”四张旅游名片，从休闲意境、冰雪天地、体育竞技三个层面，提炼并融入蛇文化传说要素，构建大黑山旅游结构，梳理和呈现大黑山激情活力。打造集户外游乐、冰雪世界、林谷游赏、历史揽胜、休闲度假等功能于一体的大黑山冰雪运动主题度假区。

项目启示

本项目属于4A景区创建规划，在项目的整体构架过程中需要紧抓国家4A景区创建标准，通过标准对照，针对性提出大黑山旅游景区目前发展中存在的不足及创建4A的立足点与突破点，在大黑山旅游景区4A创建规划中因地制宜提出新建项目，形成新的旅游吸引力，同时更加注重对已有项目进行提升，积极改善现有旅游形象。

在大黑山旅游景区4A创建规划中注重从细节出发，尤其针对旅游交通、旅游安全、旅游标识、旅游卫生、旅游购物、资源环境保护等基础设施和配套设施的细分提升措施，从而保证对标不失分，提高大黑山旅游景区4A创建申请成功机率。

绿维文旅以“平台化运作，产业链经营”为发展战略，实现“全链整合、共创共赢”为发展目标，推进了“产业链整合+合作关系整合+资本整合”，构建了“智库+平台+资本”的生态系统，已经初步建成集产业链、资金链、创新链为一体的O2O服务平台，形成了“全产业链全程联合孵化服务模式”。即：以“旅游规划设计”为核心，整合投资、开发、建造、运营、人才培训、智慧旅游等产业链板块，经过合资、合伙、战略合作三种整合模式，聚集了1000多家企业及团队开展联合孵化服务。

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