刘印河:秉承科学态度建设旅游大项目

2018-02-24 标签:

党的十九大做出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。进入新时代,大力推动绿色发展,推进产业结构调整,转变发展方式,满足人民群众对美好生活的向往,必须大力发展旅游业。当前,各地都在以旅游大项目建设为突破口,推动旅游业转型升级。在这个时候,要特别关注旅游大项目建设的质量,秉承科学、可持续发展的态度,按照旅游经济规律办事,切忌急功近利,一哄而上。

旅游大项目建设必须基于经济社会发展基础和历史文化记忆,用资源整合的办法来打造。从世界旅游业看,凡是称得上大项目的旅游产品,基本上都是历史沉淀下来的重大历史文化工程。如伦敦的大笨钟、温莎城堡、泰晤士河上的塔桥等。我国的明长城、兵马俑等也是这样的。这些今天的旅游大项目,是在当时特定历史条件下,或为抵御外来侵略,或为抵御自然灾害,或为纪念某一重大历史事件而修建的。这些重大历史工程之所以能够成为今天的旅游大项目,有两个显著的特征:一是建筑精美。英国泰晤士河上的伦敦塔桥,从50个设计方案中筛选出来,用7万吨水泥、1万吨钢铁,历时8年建造完成。今天远眺塔桥,仍然蔚为壮观。这些重大历史建筑以其建筑之美、风格之美、工艺之美令人叹为观止。二是代表了一个时代的文化顶峰。今天我们看到的这些世界著名旅游大项目,都有上百年甚至上千年的历史。这些大项目之所以能成为现代旅游的核心吸引物,让国内外旅游者心驰神往,核心密码就是文化。位于英国巴斯城的罗马古浴场遗址每天吸引上千人游览参观,这个浴场遗址代表了古罗马人最鲜明的洗浴文化,是古罗马的文化符号,今天的我们通过这一真实的遗址,可以穿越历史去直接了解和感受2000多年前的罗马帝国。当前,我国已经进入全面建成小康社会决胜期,经济快速发展将带动城乡建设日新月异。这个时候,也是出旅游大项目的时候,一方面,旅游部门要积极呼吁:所有重大工程建设都要以对历史负责的态度,用工匠精神精心打麿,打造精品工程。还要看到,凡是有生命力的重大工程,都有当代文化、生活基础,重大工程建设必须从现实需求出发,与当代经济社会发展相结合,反映这个时代的生产力发展水平和时代文化特点,不能偏离这个轨道去进行所谓的创意创造。另一方面,旅游部门要有“慧眼识珠”的本领,善于从旅游的角度,从农业水利、城市建设、重大交通、文化设施、海洋渔业、民生工程等领域,遴选一批有旅游潜力的重大工程,积极参与规划设计,加入旅游元素,把这些重大工程打造成现实的旅游大项目。

旅游大项目建设必须遵循旅游经济的发展规律,按照生长规律选址定位。纵观国内外旅游大项目的分布,基本上可以分为两大类:一类是在地理位置上相对独立的旅游大项目。这类大项目主要是一些自然景观和历史文化景观,像四川的九寨沟、贵州的黄果树瀑布、西安的兵马俑、宁夏的西夏王陵等,这些景观虽然远离城市,交通不便,但其以大自然的鬼斧神工、独一无二的文化魅力,令游客克服千难万险,非游不可。这样的项目具有持续的生命力。第二类就是复合型旅游大项目。这类旅游大项目与其他旅游资源或项目融合成一个大项目,通过相互影响、相互带动,把一个区域打造成为一个旅游大项目。如英国的“伦敦眼”,它建造在泰晤士河上,处于伦敦核心旅游项目区的中心地带,与大英博物馆、国家艺术馆、白金汉宫、威斯敏斯特大教堂、圣保罗教堂等融为一体。“伦敦眼”建成开放第一年就吸引游客300万人次,其中国外游客占到七成。上海的东方明珠作为一个旅游大项目,也是得益于该项目的区位优势,与上海外滩融为一体,成为到上海不能不游的旅游大项目。旅游的这种“扎堆”效应,决定了旅游大项目建设必须做好选址工作,因为单靠一个重点项目很难形成旅游的大气候。旅游大项目建设必须借助良好的基础条件和环境,形成区域叠加效应。

旅游大项目是一个综合体,核心项目与配套项目必须同步规划实施。党的十九大报告提出,建设现代化经济体系。旅游大项目建设作为经济建设的重要内容,必须形成产业体系。还是以英国旅游业为例,在伦敦周边有30多个小镇,这些小镇各具特色,每一个小镇都堪称一个旅游大项目。其中,格林尼治小镇由于格林尼治天文台坐落于此,而成为一个知名度更高的旅游小镇。在这个小镇,不仅有格林尼治天文台,还有良好的生活配套和服务设施,实质上是一个生活小镇。还有著名的牛津小镇、剑桥小镇等,都是生活小镇。近年来,我们很多旅游大项目的规划设计,都没有考虑生活服务配套,把旅游大项目搞成了“孤魂野鬼”“独立王国”。一方面,这样的项目因为没有足够的文化魅力和市场吸引力,很难令游客非游不可,必然遭到市场的冷落;另一方面,这些项目由于没有相应的配套设施和服务项目,游客自然不会买账,其结果必定成为“僵尸”。旅游大项目建设是一个系统工程,核心项目本身仅仅是大项目建设的一个重要组成部分,不是大项目的全部。推进旅游大项目建设,必须牢固树立现代经济体系的理念,按照建设现代化经济体系的要求,统筹规划配套设施和服务项目,这是旅游大项目建设的基本要求。


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