旅游PPP助推河北经济发展

2017-09-27 绿维文旅 标签:

众所周知,旅游业的发展可以有力助推当地经济发展。诸如增加税收、带来就业、促进文化交流融合,特色旅游可以带动地区知名度和放大产业价值,比如红色旅游已经成为某些城市的名片,炙手可热的田园综合体项目激发了农业项目价值增长点。绿维文旅认为,旅游业的经济效益已经成为很多城市和地区的主要经济来源,可谓“一业兴则百业兴”。

1.webp.jpg

近日,河北省在上海举行PPP(政府和社会资本合作)项目推介会。从推介会上获悉,河北省PPP模式推广工作起步稳、进展快,大量社会资本踊跃参与投资合作。截至目前,河北省已签约落地PPP项目77个,总投资2204亿元,投资额居全国第三位。目前,河北省市县三级项目库已储备项目549个,总投资额1万多亿元,覆盖18个公共服务领域。其中,46个项目入选财政部示范项目,总投资2675亿元,投资额居全国第一位。

上述成绩的确可喜可贺,足以说明PPP模式对公共服务领域投资促进巨大。笔者作为旅游投融资从业者查询了财政部河北省PPP项目库,旅游PPP项目在库为10个,投资总额为167.6亿,在库的10个旅游PPP项目,仅有一个项目处于准备阶段,其它均处于识别阶段,离落地执行还有一段不小的距离。

一面是PPP项目投资额名列前茅,一面是旅游PPP项目不温不火,造成冰火两重天的景象原因在哪里?一般来说有三个原因:

一、社会资本介入PPP项目目的在于盈利,作为刚需类的市政工程,如供热、水务、地下管廊或政府付费或收益稳定,自然大受欢迎,推进顺利。

二、泛旅游产业的定义:“食住行游购娱”等旅游消费活动的实现,涉及诸如传统旅游业、餐饮业、酒店业、零售业、交通业、文化娱乐业、体育运动业、房地产业等众多产业,这些都可以统称为“泛旅游产业”。这些大多是向经营要收益的产业,收益不确定性明显,简而言之,运营的好,盆满钵满;运营的差,门可罗雀。

三、旅游业开发投入巨大,往往需要持续不断的投入,难以短期收回投资并获利。

基于上述三点,社会资本介入旅游业较为谨慎。绿维认为,既然受到资本要求获利的本性和旅游业开发的特点所决定,政府就应该发挥主导作用,出台鼓励社会资本介入旅游业的措施,推动旅游PPP项目落地。

众所周知,旅游业的发展可以有力助推当地经济发展。诸如增加税收、带来就业、促进文化交流融合,特色旅游可以带动地区知名度和放大产业价值,比如红色旅游已经成为某些城市的名片,炙手可热的田园综合体项目激发农业项目价值增长点。总之,旅游业的经济效益已经成为很多城市和地区的主要经济来源,可谓“一业兴则百业兴”。

旅游业是民生工程,政府应该出台具体措施化解PPP模式的“冷冰冰”,根据旅游行业特点扶持其发展。对于旅游开发投入巨大的特点,PPP模式中的政府方应该积极推动地方PPP基金的杠杆融资,勇于担当劣后LP(基金中的有限合伙人,即出资方,所谓劣后合伙人必须承担产品亏损的风险);有条件的项目政府方应积极协助申请低息长期的政策性金融贷款(案例可见《中国农业发展银行支持海南呀诺达热带雨林文化旅游区项目》),让项目降低开发成本;公益性强、较难盈利的旅游项目政府应出台以奖代补政策,这些措施的目的是不让项目输在起跑线上,激活长期处于识别和准备阶段少有人问津的存量旅游PPP项目。对于涉及可行性缺口补助的旅游项目,如保护性开发的文物古迹、红色旅游、非物质文化遗产等,在严格执行运营绩效前提下,《实施方案》中设计运营收益标准可适当提高,让社会资本方既有“情怀”又有收益。

2.webp.jpg

京畿福地,乐享河北,拥有独特区位和丰富旅游资源,2016年河北全省接待游客4.67亿人次,实现旅游业总收入4654.5亿元。2017年3月31日,河北省首届旅游投融资大会成功举办,推出了400多个旅游招商项目,总投资规模超过1万亿元,项目开发主推PPP模式。可见河北全域旅游甚嚣尘上的形势正在倒逼政府主管部门完善旅游PPP模式,实现河北旅游跨越式发展,繁荣经济,惠及民生。

文:郭维峰 绿维文旅PPP中心主任

绿维文旅开发孵化事业部旅游PPP中心专注旅游PPP培训+咨询+资本+资源,为旅游项目提供一体化解决方案。旅游PPP中心关注旅游项目,特别是全域旅游项目、特色小镇项目,提供全域旅游PPP项目模式分类落地最佳业务实践。


本文关键字: 查看更多

关注绿维创景
微信号:lwcj2005
公众号:绿维创景
深度了解旅游圈、地产界及金融界
旅游与城市规划设计专家
旅游引导的新型城镇化全程服务商

专注于旅游、地产、新型城镇化领域的研究和实践

新鲜资讯、原创观点、专题研究、实战案例,每天精选分享

联系我们——专家咨询热线
绿维“全域旅游孵化器”研修班即将开班!首期特惠!
全域旅游孵化器图书
主营业务

旅游运营回答

生态城市具有哪些特征?
绿维创景认为生态城市是在可持续发展理念指导下,在城区的规划、设计、施工、[详情]
我国目前的生态城市规划有哪些问题?
虽然生态城市的发展热潮已经席卷中国大地,但是中国对生态城市的有关概念、内[详情]
怎样实现艺术聚集区与旅游业的融合发展?
艺术家创作是需要一个氛围的,大量游客的造访,会对此构成威胁,久而久之,会使艺术[详情]
怎样实现商业建筑的创新设计?
绿维创景认为,建筑是商业的基本空间载体,而从艺术的角度来说,建筑也蕴涵着一个[详情]
旅游运营与地产开发杂志
旅游运营与地产开发电子期刊

专题导航:旅游规划|旅游策划|旅游地产|新型城镇化|酒店策划|景区规划|城市规划设计|温泉规划|建筑设计|主题公园|旅游综合体|旅游招商

扫一扫 订阅“绿维微信电子刊”
旅游·地产·新型城镇化
收藏干货,共享案例
官方微信账号:绿维创景lwcj2005

中国旅游规划甲级资质单位-北京绿维文旅科技发展有限公司&版权所有 网络营销支持:北京绿维商业管理有限公司

规划设计咨询热线:400-068-8099 或 15811113303 Email:web@lwcj.com 邮编:100007 绿维创景联系方式,策划、规划、设计等项目咨询QQ

地址:北京市东城区东四北大街107号科林大厦D座 京ICP备12033662号 京公网安备11010102001731号