旅游IP|“通航+旅游” |聊聊低空旅游的那些事儿

2016年5月，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确提出，“扩大低空空域开放”，“ 鼓励航空消费”，“促进通用航空与旅游业结合”。同时，该文件还首次提到“实现真高3000米以下监视区域和报告区域的无缝衔接”。这份指导意见，对于低空旅游在国内的大规模实质性推动具有标志性意义。本期微信，将带您从概念、现状、适宜地、运行与保障、运营模式等方面了解低空旅游。

一、什么是低空旅游

尽管低空旅游热度非凡，但什么是低空旅游却无准确定义。翻阅民航规章，并无“低空旅游”的提法，与之相关的是飞行体验、空中游览和非定期载客运输飞行。

飞行体验包括经营性与非经营性，其中非经营性的飞行体验按照CCAR-91部私用飞行运行，由私照驾驶员带飞，客户在获得授权后可体验操纵，但不能取得飞行经历；经营性飞行体验，需通过CCAR-91部H章商业非运输运营人运行合格审定，并申请飞行训练运行种类，驾驶员具备商照、客户通过体检并办理学生照，可以取得飞行经历。

空中游览是指按照CCAR-91部H章商业非运输运营人运行合格审定，并申请空中游览运行种类，配备商照驾驶员，在本场半径40公里范围内开展的观摩飞行。

非定期载客运输飞行，是指按照CCAR-135部，使用旅客座位不超过30座和最大商载不超过3400千克的多发飞机或单发飞机或旋翼机，配备商照以上级别驾驶员，在A-B两点间开展的非定期载客运输飞行服务，在此期间观赏景点，或作为旅游的交通解决方式。

二、国内低空旅游现状

公开统计资料显示，国内以直升机为主导的低空旅游线路在2015年底达到88条，其中海南、四川、浙江三省分别以15条、9条、8条居于前三位。

不过，现有低空旅游线路的飞行时间目前并不饱和。数据显示，2015年，国内通用航空作业时间总量的72%为执照培训，工业作业时间占11%，农业作业时间占6%，其他通航作业时间占11%。在其他通航作业时间中，明确可以归类为低空旅游的空中游览、体育运动的作业时间约占13%，约为1.1万小时。

上述数字侧面反映，通用航空旅游市场培育仍处于起步阶段。这其中的原因或基于以下几大方面：

第一，审批手续相对复杂，旅游体验的便利性大打折扣。

第二，通用航空配套设施不足，影响游览产品的丰富度。

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