一、全思维
1、全要素
综合资源奠定了核心吸引:生态环境创造根本优势,产业聚集形成发展基础,主题功能确定合理区域,文化积淀构造品牌基础,规划就是财富,环境就是资本,结构就是效益。
旅游要素可分为四大类
运营要素传统旅游要素为“行、游、住、食、购、娱”,现在已经升级为“文、深、慢、漫、精、境”。发展要素包括资源、资金、土地、人才、信息、科技、文化、管理、产权。社会要素两个二元结构,城乡二元,内外二元。环境要素弥补自然环境,提升人文环境,改善经营环境,完善市容环境,强化休闲环境,优化交通环境,协调景观环境,严格保护环境,创造好的发展环境。
2、全过程
传统的旅游资源仅限于名山大川和名胜古迹。观光产品和发展模式单一。全域旅游则是全面利用新资源,包括环境旅游资源,生活旅游资源,产业旅游资源。从而形成新体系,从单一到复合,涵盖观光、商务、城市、乡村、文化、休闲、度假、特种等各种旅游方式。
传统旅游是目标性产品,通常是到此一游;全域旅游是过程性产品,注重深化体验。要通过市场,聚集人气;通过政策,聚集商气;通过创意,聚集文气,最终聚集衍生产业的发展。
我们要形成新的“A+B+C”发展模式
A是吸引中心
作为吸引中心,成为发展的亮点,不仅吸引游客,也吸引政府。由于这样的项目需要大投入,市场也需要培育,所以有可能在直接经营上形成亏损局面。这样,一方面需要开发者的远见卓识,另一方面需要政府的政策支持。
B是利润中心
目前的一般形式是配套房地产建设,长远也会形成其他方式。
C是文化中心
衍生发展。从而延长产业链,扩大产业面,形成产业群,构造文化旅游产业聚集区的总体模式。
3、全结构
全域旅游发展的重中之重,在于旅游经济结构的调整,包括花费结构,市场结构,区域结构,城乡结构,投资结构,产业结构,产品结构,组织结构,运营结构,技术结构,人才结构,国际结构。在旅游业做结构文章,才能谋长远发展。
4、全体系
全体系包含三方面:
部门与产业交融体系,通过产业交融,发挥市场优势,把握主动权;工作一对多,把握主导权。
公共服务体系,包括营销、品质、秩序、标识、服务中心、紧急救援等。
全面休闲体系,涵盖城市休闲,乡村休闲,休闲社区,度假社区等体系。
5、全管理
实施全域旅游的过程中,相关部门要发挥作用,提升效能,充分体现领导重视,构筑发展平台;重视整合公共环境,公共产品,公共服务;和谐社会理念;构筑公共平台;提供社会服务;创造发展商机。建立合理机制,政府主导部门支持,市场主体企业运作,社会参与利益,协调和谐发展。
政府出资源、统一规划;大企业出资金,集中建设;专业集团出管理,规范运营;所有权与经营权分离,政府主导与市场运作相结合,举全域之力推进旅游产业快速突破发展,形成结构调整的重要抓手,旅游品牌的新亮点。
全域旅游最终要形成“十个围绕”
一产围绕旅游调结构,二产围绕旅游出产品,三产围绕旅游搞服务,交通围绕旅游上档次,城建围绕旅游美形象,林业围绕旅游出景点,文化围绕旅游创特色,宣传围绕旅游造声势,公安围绕旅游保平安,各行各业围绕旅游聚合力为核心。
6、全推进
政府主导形成热潮,企业跟进形成热点,市场需求形成热流。在推进全域旅游过程中要把握以下几点:
要有新意识:发展全球化,产业一体化;
扩展新领域:休闲拓展,低碳发展;
实施新措施:基础设施、土地、金融、存量开发;
表明新决心:中央与地方,互动互促;
制造新现象:乘热打铁,乘势而上。
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