1.5万亿！国家促进体育消费，重点扶持体旅融合

2019-01-18 标签：

自2010年国办发布《关于加快发展体育产业的指导意见》以来，国家相继发布了促进体育产业快速发展的多项利好政策，2018年国家定调消费升级，加大支持体育等幸福产业的落实力度。为进一步推进体育消费持续提质扩容，日前，国家再次力促体旅融合，扶持体育旅游综合体建设，提出2020年全国体育消费总规模达到1.5万亿元的目标。

图片来源新华社（朱禹制图）

消费是经济平稳增长的“压舱石”。体育产业在扩大内需、推动经济结构转型升级、促进就业和培育经济发展新动能中有着不可小觑的作用。2017年，全国居民人均体育健身活动支出增长39.3%，健身休闲产业和竞赛表演业增速均超过20%，体育消费规模迅速扩大。为满足人民日益增长的美好生活需要，国家多次提出建立现代体育产业体系，推动体育与旅游、健康、养老等融合发展，积极培育潜在需求大的体育消费新业态。

体育旅游综合体建设成政府扶持重点

为进一步推进体育消费持续提质扩容，1月15日，国家体育总局联合国家发改委发布《进一步促进体育消费的行动计划（2019-2020年）》，提出丰富体育消费业态、培育体育消费观念、提升体育运动技能、拓展体育消费空间、优化体育消费发展环境、健全体育消费政策体系、加强体育消费权益保护。

根据计划部署，到2020年，人民群众的体育消费观念显著提升，体育消费习惯逐步养成，体育消费设施更加完善，体育消费环境更加优化，体育消费产品和服务供给更加丰富，体育消费政策更加健全。全国体育消费总规模达到1.5万亿元，人均体育消费支出占消费总支出的比重显著上升，体育消费结构更为合理。

值得注意的是，《行动计划》针对拓展体育消费空间，提出“打造各类体育综合体”。鼓励废旧厂房改造成体育综合体，推进体育场馆两改后改造成体育综合体，支持景区升级成体育综合体，落实运动休闲特色小镇规划建设打造成体育综合体，推动航空飞行营地、汽车自驾运动营地、山地户外营地等建成体育综合体，大力实施《百万公里健身步道工程实施方案》把美丽乡村串联成集体育综合体。

“体育+”将成未来产业发展关键

根据《行动计划》，“体育+”工程的建设也是今后两年的工作重点，相关部门将持续推进体育与文化、旅游、养老、健康、教育、互联网、金融等产业融合发展，打造体育消费新业态。

绿维文旅认为，体育可与多产业融合发展，融合后的“外溢效应”也将成为体育产业价值的增长空间。

基于对体育概念、分类和市场趋势的研究，结合多年在体育旅游、休闲运动、休闲农业、乡村旅游等方面的实践，绿维文旅提出了以“体育+”和旅游发展为引擎，以体育小镇、体育村、运动休闲特色小镇、运动休闲综合体、运动休闲度假区、体育运动制造产业园区、运动休闲基地等为特色的区域综合开发结构。

针对《行动计划》中提及的运动休闲特色小镇，绿维文旅认为，在产业开发上，应以运动休闲产业链的整合为主，发展“运动休闲+”，打造赛事、休闲运动项目等吸引点，融合高科技元素，强化科技服务能力，加强运动休闲用品的供应，最终将运动休闲与制造业、科技、文化、传媒、旅游等有机结合，形成以运动休闲产业为核心，以旅游、会展等为特色，以运动休闲产业服务为有效延伸的产业发展体系，实现1+1>2 的联动效应。

（扩展阅读：运动休闲大爆发：机遇与模式！）

运动休闲小镇的成长模型

针对《行动计划》提出的航空飞行营地，绿维文旅认为，随着政策一再松绑，我国低空旅游在近几年呈爆发上升态势，成为拉动市场消费的种子产业。但目前我国低空旅游消费观念尚未成熟、基础设施较为薄弱、成本较高。绿维文旅董事长林峰博士提出“十八大要素”创新体系，其中一些要素可以与低空旅游有机结合，形成创新模式。

（扩展阅读：旅游十八大要素及业态化创新）

基础要素+低空旅游

发展要素+低空旅游

值得关注的是，在推动乡村振兴、促进乡村现代化的乡村综合开发中，“体育+”也有不可取代的作用。体育要素的导入有助于盘活乡村运动休闲资源、拓展乡村消费空间、促进乡村产业结构升级；也有利于改善农村面貌、促进乡风文明、推动乡村绿色经济发展，进而提升区域综合实力。

国家体育总局副局长杨宁明确表示，要发挥体育在乡村振兴中的独特作用，让体育改变农民的生活方式，让体育助力脱贫攻坚，推动新农村建设。

绿维文旅整合体育资源，利用跨界优势，形成了体旅融合、休闲运动、体育小镇等开发运营模式，参与编制了体育小镇标准，打造了包括山地运动、体育小镇、体育公园、体育建筑、滑雪、漂流、水上运动、跑马场、运动博物馆等一系列优秀案例。基于大量研究与实践经验，并研发了《运动休闲在乡村振兴中的发展模式研究报告》。