喀什古名疏勒，已有2000多年的悠久历史，自丝绸之路拓通就是总枢西域南北两道的要冲，维吾尔语名“喀什噶尔”，号称“西域古国，丝路明珠”，位于我国最西部塔克拉玛干沙漠西缘最大的绿洲上，面积16·2万平方公里，现辖12个市县，人口350万，居民90％是维吾尔族。喀什旅游资源极其丰富，发展潜力巨大。在新疆城镇体系规划中被列为乌鲁木齐、吐鲁番、喀什等三个旅游目的地城市之一。在自治区旅游发展总规中作为“民俗风情旅游区”备受重视，并且已经评为中国优秀旅游城市。近年来喀什地区各级领导十分重视旅游发展，但是，由于历史的原因，喀什的旅游发展仍然远远落后于其它两个城市，与其资源、地位和经济潜力极不相称。

　　加强三个地位，明确一个目标
　　喀什旅游要大发展，首先必须认识喀什自身的历史地位、文化地位和经济地位。
　　丝绸之路全长7000多公里，在中国境内有1700多公里，新疆是丝绸之路中段，喀什位于南北两道交汇点，是丝绸之路从中亚南亚进入中国的第一大城市。丝绸之路开辟2000多年来，对中西经济文化交流发挥了重大作用，特别是对我国西部经济社会产生了深刻影响，而且沿途留下众多文化遗存，成为宝贵的旅游资源。目前全球经济一体化和中国的和平崛起，以及中国与中亚合作新时代的到来，国际组织及丝绸之路沿线国家、城市全方位合作的条件已经成熟，为丝绸之路旅游发展带来了前所未有的机遇。目前，中国正在协调丝路沿线国家将丝绸之路申报为世界文化遗产。这一重大项目对包括新疆在内的我国西部发展，特别是旅游发展，具有战略意义。喀什的历史辉煌与丝绸之路的开辟繁荣不可分割。作为总括塔里木盆地丝绸之路南北两道的西域重镇，融入丝绸之路旅游区的开发，对于喀什建设为新疆主要的旅游目的地、国际旅游名城，具有重要的意义。
　　维吾尔族是新疆的主体民族。在公元10世纪开始的中亚伊斯兰化浪潮和新疆突厥化过程中，喀什是新疆的中心，伊斯兰文化从这里向天山南北传播，突厥化也从喀什开始席卷全新疆。因此说，喀什是维吾尔文化的发祥地，是新疆维吾尔民族风情最浓郁的地方，“不到南疆不算到新疆、不到喀什不算到南疆”。
　　喀什是新疆唯一的一个国家级历史文化名城，喀什地区拥有众多的国家一级开放口岸，是中国西部面向国际市场的重要门户之地，自古以来就是中国与中亚南亚交通的咽喉和枢纽。18世纪以来在与中亚费尔干盆地及南亚各国的贸易中，已经形成国际贸易城市的地位。随着西部大开发的实施，中－吉－乌国际铁路的建设，以及南疆铁路由喀什延长和田、中巴铁路规划，目前已确定为亚欧大陆桥南通道的门户，我国“东联西出”的战略重地，中南亚国际经济贸易圈重心城市。
　　历史、文化和经济地位，是喀什独具的垄断优势。在未来旅游中，喀什应当时刻不忘加强上述三个地位，方能保持可持续发展的竞争力。
　　明确一个目标是指：丝绸之路是国际性旅游线；喀什不仅是维吾尔文化的故乡，而且历史上是人类四种主要文明（希腊罗马西欧文化、闪族伊斯兰文化、印度文化、中国文化）的汇聚地；作为中亚南亚经济圈重心城市，在未来旅游发展中必须明确作为“国际旅游名城”进行打造。“国际旅游名城”的目标定位，指喀什在未来的国际旅游市场上应当具有很高知名度，国际游客接待总人数在中国接待国际游客的市场地位非常重要，是中国国际旅游线路组织中非常重要的旅游目的地，是具有国际水准服务接待质量的旅游目的地城市。

　　建设国际旅游目的地城市的发展战略
　　为了发挥喀什作为丝路名城和西域民俗风情文化的资源优势，以政府主导、市场驱动为主推力，着力打造以“民俗风情”旅游为主题、以特色自然风光旅游为次主题的多元化产品体系；加快旅游市场由观光旅游向观光休闲度假旅游的过渡转型；巩固旅游业作为喀什市国民经济支柱产业的地位，提升其在国内和世界范围内的旅游城市地位；为了到规划期末（2022年），实现将喀什建设成为最具维吾尔风情的国际旅游名城和新疆最具吸引力的旅游目的地的战略目标，根据喀什旅游面对的特殊市场、遥远区位、现有经济实力和国土面积、资源分布、生态系统，必须实事求是地选择可行的科学发展战略，以求在短期内旅游发展的突破，在规划期内实现既定的宏伟目标。
　　1、名城建设战略：政府主导，各民族参与，各行业支持，强化三个地位（历史地位、文化地位、经济地位），明确一个目标（喀什噶尔国际旅游名城），加快发展步伐，把喀什地区打造为新疆最有吸引力的旅游强区。
　　2、文化依托战略：依托悠久的历史文化，丰富的民族文化，独特的民俗风情，构筑完善的旅游产品体系，实现旅游产业的系统升级，把喀什建成丝绸之路上最具维吾尔风情的旅游目的地。
　　3、优先带动战略：全面规划，量力而行，分期建设，优化空间结构，突出重点项目。以喀什市为中心，以莎车、塔什库尔干、巴楚为三大节点，优先发展，形成核心，带动全面。
　　4、旅游精品战略：整合资源，集中力量；高起点、高质量、高效益，分批打造旅游品牌。在3-5年内形成足以支撑喀什国际旅游名城和旅游目的地的一批旅游精品。
　　5、可持续发展战略：喀什地区的自然资源和文化资源，生态极其脆弱。在旅游开发中，必须突出自然与文化生态的保护，以确保喀什旅游的可持续发展。

　　独立旅游目的地系统的旅游空间布局
　　喀什旅游业的辐射作用和影响范围远远超过其所在的市域范围。无论从在中国新疆的地位，还是从国际口岸的角度都可以发现喀什旅游在国际和全国的重要地位。从一定意义上讲，喀什自古以来就是一个国际性城市，旅游的影响力或辐射范围要远远大于其经济的辐射范围。因此，确定喀什旅游的空间结构必须从全国乃至国际的角度来分析。本次规划的不同即在于，确定喀什为国际性旅游名城和旅游目的地而非内陆区域性城市，正是基于这种高度提出了空间布局、线路规划或设计方案。
　　该方案目标是：构筑以喀什“南疆国际旅游中心区”为中心的独立旅游目的地系统。其空间结构可概括为：“一心三核，十字轴向，喀什大环线”。其空间发展的策略是：强化中心、提升三核、发展十字轴向。
　　（一）一心：喀什南疆国际旅游中心区
　　喀什“南疆国际旅游中心区”是喀什地区的一级旅游中心。
　　以历史文化和维吾尔民俗风情为核心，丰富产品类型，发展商务、会展、休闲娱乐、文化论坛等旅游产品；优化或完善中心区酒店、交通、餐饮、信息等接待服务设施，提高服务质量；开展与中亚南亚区域旅游合作，突破行政区划的制约，加强与各旅游县市的合作和无障碍旅游建设，将喀什建设成为南疆的旅游交通、信息、管理、服务中心，提升其在全国乃至国际旅游目的地体系中的地位。随着未来喀什国际航空港的开通，经停喀什的国际航线将成为欧洲――印度――中国的最佳国际游线；

<喀什噶尔——丝绸之路上最具维吾尔风情的国际旅游名城（下）>