旅游公共工程投资策划

2011-11-07 绿维创景 标签:

      

旅游目的地运作中,政府职能远远不只局限于行业管理,更最重要的,是战略运用(规划、策划、计划等)、资源运用(旅游资源、土地等)、公共工程(基础设施、公共景观、游客中心等)、管理体制创新(整体、行业、景区)、招商引资(项目设计、政策、计划)、营销与促进(品牌、形象口号、政策、渠道、活动等)。

旅游目的地不是由景点、宾馆简单组合就可以建成的,而是包含大量的需要政府投资或者给予特殊政策引资建设的内容。旅游公共工程,是政府进行旅游产业及旅游目的地商业化运作的投资内容,是落地点,非常重要。政府旅游产业运作,不仅需要行业管理与规划战略管理,必须实施投资性开发。

但是,政府不能与社会资金争夺盈利项目,应该通过非直接盈利的公共工程投资,创造社会投资盈利的条件,形成旅游产业发展的基础,平衡配置要素,突破薄弱环节,达到整体快速发展的效果。这就是旅游公共工程的目的。

也正因为如此,我们强调政府对于旅游产业的运作职能,强调整体的商业化经营理念。

我们把旅游目的地的公共工程划分为五类:基础设施建设工程,标识、信息咨询及游客中心等游客服务系统建设工程,公共景观与环境建设工程,社区教育与开发扶持工程和营销促销工程。

基础设施的作用勿庸赘述,包括道路交通、管网、能源等等,根据发展战略及规划,结合招商引资的需要,可以形成一个开发计划。

旅游目的地游客中心,不能由景区游客中心代替,是目的地必须开发的公共项目。对于文化型、生态型、度假型目的地,游客中心的作用特别重要。比如阆中古城,作为风水古城,其风水文化的游憩化,必须通过游客中心来实现。标识与信息系统,是游客获取目的地各类信息的渠道。标识是现场信息的直接表现;电子信息系统则是远程的信息渠道。

公共景观的打造,对旅游目的地而言,具有特别重要的意义。中国旅游正在从观光向休闲度假目的地转化,公共景观,是休闲度假目的地的必备条件,以自然景观为基础的建筑与人文景观、绿化园林景观、休闲广场、步行街区、度假村、旅游小镇、旅游城市等等,都以出色的公共景观作为吸引游客的前提。

社区教育与开发扶持工程,是政府促进社会资金、社区居民参与旅游产业建设的有效手段,是打造民俗文化、休闲环境、餐饮、购物、纪念品等最有力的工具。


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