浅谈我国观光型景区的规划升级（上）
北京绿维创景规划设计院 张骏 罗冬波
随着人们经济生活水平的提高，旅游的发展并不断升级，传统的观光旅游正在向休闲度假旅游转变，目前世界旅游市场中休闲旅游已占62％――人们不仅仅重视“观光”，更注重休闲度假，面对这种情况，不少景区，尤其是观光型景区面临着游客增长停滞、经济效益下滑的困境。观光型景区如何通过二次开发走向复苏？如何抓住发展机遇，提高规划质量，提升旅游品位？这是我们不得不面对的问题。本文主要从规划的角度，来探讨一下观光型景区的升级问题。
一、观光型景区的转变
1、观光与休闲
随着我国旅游业的发展，产生了各种各样的旅游形式，而以下两种最为典型，并催生了两种常见的景区。
其一，观光旅游，对应观光型景区。
其二，休闲度假旅游――随着旅游产业的升级而日渐壮大，与之对应的是休闲度假景区。
所谓观光型景区是以山岳、河流、溪谷、叠水、峡谷、湖泊等地质、地貌、水文等自然环境和园林、建筑等人文景观的独特观赏价值为基础，形成景观基础，依托于上述资源的吸引力，打造形成整个区域旅游发展的吸引核。目前我国大多数景点还属于较为单纯的观光型景区。
所谓休闲度假景区是集游览、观光、休闲、娱乐、度假为一体的综合性旅游景区。这种景区以观光为基础，在此基础上结合一定的具有旅游吸引力产品的打造、情景化的参与与互动，形成核心吸引力。针对不同的定位，此类景区可以向某些方面深入发展，形成更为细分的形式，如游乐体验环节极致发展的主题公园。
2、观光型景区存在的问题
由于历史和现实的原因，传统的观光型景区已无法满足现今旅游产业系统升级及游客需求，主要表现在：
（1）缺少统一规划，布局不合理。由于传统观光型景区凭借优美的自然环境和良好的区位优势迅速发展起来，缺少统一的规划和设计，缺乏统一的建设标准，随着景区的进一步发展，一些不容忽视的问题也显现出来，如接待能力超负荷、可开发的旅游项目少等，这就需要对传统观光景区进行规划的升级。如海拉尔坝后景区是一处沿海拉尔河两岸自然风光而开辟的景区，离海拉尔市区约一公里，有山有水有树有草而深得游客特别是本地人的青睐。但是在景区约4平方公里的范围内，建了大小不等十几家蒙古包或旅游点，由于自行选址，低水平建设，缺乏规划，使景点布局显得非常混乱。
（2）发展滞后。有些传统观光景区发展滞后，无法适应时代发展的需要。在相当长的时间内，游客热衷于四处观光旅游，“上车睡觉，下车撒尿，到了景区就拍照，回家啥也不知道”，在经历了数次疲劳之旅后，人们开始冷静下来，开始选择休闲度假游。据专家分析，21世纪观光旅游将让位休闲度假旅游。在目前的世界旅游市场构成中，休闲旅游占了62%，虽然中国正处于休闲度假游的起步阶段，但将很快进入“黄金时代”。目前，景区简陋的服务和局促的接待设施与火爆的市场之间的矛盾彰显。有些观光型景区，只有少量的简易的餐馆和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，卫生条件较差，价钱较高。小商小贩随意摆摊，所售商品档次低。几乎没有什么休闲娱乐设施，难以留住客人。配套设施缺乏将阻碍其向休闲度假景区转变。
（3）旅游产品单一，项目设置匮乏。传统观光景区旅游产品单一，缺少高档次具备国际水准的旅游产品，没有形成国际性的品牌，同时，旅游项目设置匮乏，缺乏互动性和游客的情景体验和参与。观光型景区对旅游产品的深度开发和挖掘严重不足，产品和服务单一，开发建设水平低，品位不高，缺乏深度和广度，旅游设施陈旧落后，旅游项目单一乏味，缺乏一批科技含量高、参与性、娱乐性强的旅游产品。在投资建设旅游项目的同时，缺乏科学的论证，没有突出文化特色，没有把人文景观和当地的历史、自然地理、风俗有机的结合，使之协调配合。主要景区很多都是运用常规的思维而产生出来的平庸产品，没有旅游感召力，形成不了一种标志性的旅游品牌，显示不出独有特色和强烈的个性魅力，致使整个景区形象苍白模糊。其实旅游资源只有与文化相联，才能有活力，才能有根。以迪斯尼乐园为例，迪斯尼公园是风行全球的人造主题公园，它取得成功的最重要原因是立足美国文化，美国文化本身是强势文化，并且还在不断强化中。中国文化更为博大精深，但是我们对文化的发掘却还远远不够，大多数只停留在外形渲染的层面上。旅游收入主要靠门票和场地租赁，综合效益较低。
（4）缺乏以人为本的设计理念。在传统观光景区中，只是注重“观光”，而忽略人本化服务理念，难与我国旅游发展相适应。我院院长林峰博士提出，旅游设计规划，必需以人为本（见《人本主义旅游策划方法论》）。
二、观光型景区升级、复苏的规划策略
要改变上述的种种问题，跟紧中国旅游产业系统升级的脚步，观光型景区向休闲度假的升级成为一种必然的趋势。当然，升级后的休闲度假型景区绝不是全盘否定观光，而是在观光的基础上，赋予更多、更大比重休闲的内涵。我们认为，在升级过程中，其规划应该着重注意以下几个方面：
1、主题提升
深度挖掘文化资源是观光型老景区提升主题的突破口。在观光型景区的规划中，要善于发现和提炼精品文化的主题，打造具有国际化标准的主题，创造强势吸引核，这是景区赖以生存的基础，如何增加吸引力是景区更上一层楼的关键所在。主题提升是老观光型景区增加吸引力的必然选择和首要工作。在《剑门蜀道风景名胜区剑门关景区总体规划》中，绿维发现，原有剑门关景区为山岳型历史文化亚类，缺少对历史文化资源的总结概括，景区内仅涉及少量的历史文化方面的旅游产品，而景区的自然资源也属于世界级奇观，却没有被充分的利用。针对这些问题我们对景区的历史和自然资源进行重新分析、评价，发现剑山山脉及剑门关的独特地质构造，形成了“易守不易攻”、 御敌以北的天然战阵，这种地质构造造就了成都平原“天府之国”的安定与富庶，同时在此留下了众多攻关、守关的传奇故事，是自然奇观与人文历史的完美结合典范。经过反复的研究和论证，最终把剑门关景区的主题提升为“天生战阵，地理人文奇观”，这有助于剑门关景区的再次腾飞。
2、空间扩展
观光胜地提升为休闲度假胜地，最缺乏、最需要的是开拓景区的休闲度假空间。值得注意的是，老景区由于环保和用地限制已无解决此类需求的空间。而在与主景区相连、相邻的广大城乡有希望找到此类空间。休闲度假资源强调环境、重视民俗，与观光资源有很大的差异。实现资源对接，功能互补，就能使新建休闲度假地最大限度地利用观光胜地既有的客源市场和品牌价值，迅速切入以主景区为核心的旅游圈，形成新的亮点。
因此，观光胜地在主景区周边的区域上开发新的高水准的休闲度假地，相当于宏观结构意义上的二次开发，完全有可能开发出颇具价值和非常成功的旅游产品。
(浅谈我国观光型景区的规划升级（下 )
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