2006年度旅游产业导向的社会主义新农村建设简评

　　
　　2006年初，中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》出台，社会主义新农村建设势头很猛，进展很快。我院在年初曾提出，乡村旅游是新农村建设的重要模式，而经过一年的发展，以旅游导向的新农村的概念已经开始深入人心。新的一年即将来临，乡村旅游将作为重要的突破点，在社会主义新农村建设中承担更为重要的作用，而现在，正是总结经验教训的时候。　

北京绿维创景规划设计院秦川 　

一、乡村旅游与新农村建设

　　借社会主义新农村建设的东风能够极大地推动乡村旅游的发展，乡村旅游的发展又能更好的促进社会主义新农村的建设，两者之间有效的结合和互动，能够形成新农村建设一种重要而且行之有效的模式，即以旅游产业为导向的社会主义新农村建设。

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二、2006年旅游产业导向的新农村建设的发展状况

1、乡村旅游如火如荼，成为新农村建设的重要模式
　　今年是推进社会主义新农村建设的第一年，国家旅游局把２００６年定位“中国乡村游年”。在这种新式下，中国的乡村旅游呈现出良好的发展势头，乡村旅游已经成为旅游业新的成长点，现实及潜在的市场需求都十分广阔。

2、旅游导向的新农村建设已取得较大的发展
　　·模式多样
　　·涉及面更广
　　·识更加科学、运作方式日趋合理
　　·问题仍然存在

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三、把握旅游导向的社会主义新农村的实质

１、农民致富
　·增加就业
　·支撑农民自主经营项目
　·促进农副产品销售、带动农业产业结构调整
　·可持续的发展潜力

2、政府满意
　·符合新农村建设要求
　·符合相关政策和精神
　·与区域旅游发展相契合
　·政府投入产出性价比高

3、投资商获利
　·科学开发旅游产品
　·利用相关政策

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四、需进一步探索的问题

　1、土地流转问题
　　土地作为农业最基础的生产资料、农村最重要的资产和农民最具保障的财富，在社会主义新农村建设中作用巨大，土地流转　也是新农村建设中的重点话题。

　2、产业发展问题
　　我们说，以旅游产业为导向，发展乡村旅游，但绝不是局限于旅游，而是以旅游产业为突破点，解决产业发展结构的问题，　即实现产业升级和产业协调发展。

　3、建设资金筹措问题
　　建设新农村，资金投入是关键。在旅游产业导向的社会主义新农村建设中，资金的来源是多样的，应形成（政府　Government）+V（集体Village）+I（投资商Investors）+F(农民Farmers)+O（其他Others）几种投资主体构成的整体运作　模式。

　4、合作模式问题
　　在旅游导向的新农村建设中，政府、集体、投资商、农民以及其他主体之间都存在各种各样的合作问题，而投资商的合作模　式，又是新农村中的“新关系”，最为特别，亟待解决。

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五、一些经验与思路

1、城乡一体化，大面积推进新农村建设的新模式结合许昌案例，分享城乡一体化，大面积推进新农村建设的新
　模式。
　　·整体发展思路
　　·旅游产业发展战略
　　·农家乐旅游示范村
　　·旅游产业开发运作模式

2、新农村旅游地产开发思路
　　·集约化农业带动型
　　·工业带动型
　　·休闲和旅游带动型

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