如果说2003年6月以前，对于中国旅行社而言是在坚守国内的旅游市场的话，那么之后则重在抵抗外资旅行社的迅猛进入。当人们扳着手指数着外资旅行社名字与数目的同时，会突然惊觉中外资旅行社正面交锋的日子已为时不远了。

　　之所以分坚守与抵抗，是因为在2003年6月以前，中国在旅行社开放方面才刚开始迈步，1998年以前，只允许在国家级旅游度假区内设立中外合资的旅行社。到2002年1月，国务院公布了《旅行社管理条例》后，才允许可申请设立合资旅行社，经营入境旅游业务和国内旅游业务。而到2003年6月时，随着《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的颁布，外资控股旅行社或外商独资旅行社才在中国有了发展的空间。2003年12月1日，我国首家外资控股旅行社——中旅途易旅游有限公司和首家外商独资旅行社——日航国际旅行社中国有限公司，同一天在北京开业，比兑现入世承诺提前了4年。

　　到2004年时，全日空国际旅行社中国有限公司，福莱森特康辉国际旅行社，锦江国际BTI商务旅行有限公司，丽星邮轮旅行社(上海)有限公司等诸多外商独资旅行社纷纷成立。这表明外资旅行社进入中国的地点在扩散。

　　从现有进入的外商独资或合资旅行社的来看，目前，世界上最大的旅行社或旅游公司多数已经开始进驻中国，虽然因为进入时间较短，加之我国对外资旅行社经营业务(特别是出境旅游业务)还存在一定的限制，它们尚未对中国旅行社行业形成现实影响，但是2004年外资旅行社对中国实质性的进入已经开始，国际竞争逐渐扩展到中国境内。

　　中国社科院旅游中心人士认为，当前国内旅行社必须考虑审视自身的发展战略了。对中国的旅游经营商来说，固守传统阵地无疑将丧失很多机遇，而且也未必能守得住。外资旅行社进入中国对扩大市场、提高中国旅游业的整体水平有明显的积极意义，但带来的竞争也是明显的，目前虽然还表现得比较“谦和”，不与国内旅行社正面交锋，但是从日航、格里菲等外资旅行社的发展战略来看，它们不会满足于分割一小块市场，而是试图全面占领中国市场。

　　另外，与外资大旅行社和旅游公司相比，国内旅行社在管理经验、资本规模等方面都存在一定差距。中旅、锦江等国内大旅行社或旅游集团和国外同行的“强强联手”，是国内旅行社试图借力发力的重要举措，但是更为重要的是，要努力提高自身的竞争力。从近年来，中旅、国旅、首旅、锦江等各大旅行社或旅游集团的合并重组来看，虽然想通过合并重组来具备与外资相抗衡的规模，但是规模不等于实力，如何加强整合、提高核心能力是国内旅游企业面临的重要课题。

　　另外，也要清醒的认识到目前与外资旅行社的“联姻”，除了学习经验、状大规模、提高竞争以外，借机拓展境外市场也是不可忽视的。

　　旅游中心人士认为，中国的旅游经营商不能只是“抵抗”、“坚守”，也要谋划走向世界，下决心也当一回“狼”，在世界范围内靠实力找到自己的位置。

作者：张立平 文章来源：中财网