新华网广西频道4月1日电（记者金春丽　李嘉）国家旅游局和商务部于去年６月联合发布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》，提前４年多兑现了中国旅游业加入世贸组织的承诺。此后，日航国际旅行社中国有限公司成为中国第一家外商独资旅行社，中旅途易旅游有限公司作为中国第一家由外方控股的合资旅行社成立并开业，标志着中国旅游业对外开放进入了一个崭新的阶段。长期从事旅游产业研究的经济学专家吴坚认为，无论是从近期的发展势头观察，还是从远期的增长评估考量，中国的旅游市场都是外商投资的“沃土”。

中国旅游业近年来业绩可谓不俗，在连续２０多年保持两位数增长的基础上，２００２年，中国入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场全面快速增长。国际旅游外汇收入达到２０３．９亿美元，比上年增长１４．５７％；国内旅游收入达到３８７８亿元人民币，比上年增长１０．１１％；中国旅游业总收入达到５５６６亿元人民币，比上年增长１１．４３％。２００３年中国旅游业受“非典”影响，但业绩仍好于预期，国际国内总收入预计为４８７４亿元，仅比２００２年减少１２．４％。目前，中国已成为亚洲地区最受游客青睐的国家，同时也是世界上第五个最受欢迎的旅游目的地。

就未来发展前景分析，中国旅游市场普遍被海内外人士看好。国家旅游局负责人表示，２００４年中国旅游经济各项主要指标争取达到２００２年的水平，实现中国旅游业的全面恢复与振兴。其中，国际国内旅游业总收入预计达到５６００亿元，入境旅游人数９７９０万人次。世界旅游组织预测，到２０２０年中国将成为全球第一大旅游目的地和第四大客源输出国。

根据中国国情和世界旅游组织的预测，中国规划了建设世界旅游强国的蓝图：到２０２０年，中国将接待入境旅游者２．１亿人次，旅游业总收入将达到２．５万亿元人民币，相当于国内生产总值的８％至１１％。

旅游业是中国对外开放最早和开放程度最高的行业之一，也是政府确定的外商投资优势产业，具备良好的投资和发展环境。记者从２００３年１１月在昆明召开的中国国际旅游交易会上了解到，目前，在旅游饭店业中，香格里拉、希尔顿、喜来登、雅高等著名国际饭店集团均已进入中国市场；在旅行社行业中，先后成立了“云南力天”、“广州康泰”、“广东永安”、“北京新纪元”、“星辰方舟”、“首都雅高”、“天津天新”、“无锡威霖”、“罗森康辉”等１０余家合资旅行社。截至２００２年底，中国旅游业利用外资总规模已达５００亿美元，约占中国各行业累计吸收外资额的１１％。

对外开放政策和产业导向政策的支撑，使外商今后投资中国旅游市场有望获得更大的空间。曾经参加国家旅游局对“旅游产业政策”课题研究的专家高舜礼认为，中国旅游业提前兑现入世承诺，允许外商控股和独资旅行社，有利于发挥其管理和品牌优势，并通过确保服务质量、降低经营成本、发掘产品特色，吸引更多的客源。

一些长期对中国旅游业对外开放战略开展研究的专家分析指出，随着已成立的合资旅行机构站稳脚跟，外商控股或独资旅行机构的逐渐增加，外资在中国旅游市场的综合优势将越来越明显。

优势一：规模。旅行机构的投资方一般都是境外很有实力的跨国旅行集团，在中国旅游市场具有很强的竞争力。例如，日航旅行社在世界７７个国家和地区有１１０个分支机构，每年向海外输送客源１００多万人次。

优势二：网络。海外旅行集团的这一优势，恰恰是中国旅游机构的最大弱项。例如，正在大举进军中国旅游市场的国际旅游业巨头－－美国运通公司，创立于１８５０年，是世界最大的旅游、财务及网络服务公司之一，在全球设有１７００多个旅游办事处，拥有超过８万名员工。

业内专家分析认为，面对庞大的中国市场，与以往的旅游投资热潮相比，目前呈现出多渠道、多方式、领域不断扩大且各有侧重等特点。其中，外商对传统的旅行社、旅游饭店的投资持续升温，旅游电子商务领域和旅游人才培训与教育、旅游基础设施建设等领域正成为新的投资热点。（完）

来源：  中国经济时报