3、优先带动战略：全面规划，量力而行，分期建设，优化空间结构，突出重点项目。以喀什市为中心，以莎车、塔什库尔干、巴楚为三大节点，优先发展，形成核心，带动全面。
　　 4、旅游精品战略：整合资源，集中力量；高起点、高质量、高效益，分批打造旅游品牌。在3-5年内形成足以支撑喀什国际旅游名城和旅游目的地的一批旅游精品。
　　 5、可持续发展战略：喀什地区的自然资源和文化资源，生态极其脆弱。在旅游开发中，必须突出自然与文化生态的保护，以确保喀什旅游的可持续发展。

　　 独立旅游目的地系统的旅游空间布局

　　喀什旅游业的辐射作用和影响范围远远超过其所在的市域范围。无论从在中国新疆的地位，还是从国际口岸的角度都可以发现喀什旅游在国际和全国的重要地位。从一定意义上讲，喀什自古以来就是一个国际性城市，旅游的影响力或辐射范围要远远大于其经济的辐射范围。因此，确定喀什旅游的空间结构必须从全国乃至国际的角度来分析。本次规划的不同即在于，确定喀什为国际性旅游名城和旅游目的地而非内陆区域性城市，正是基于这种高度提出了空间布局、线路规划或设计方案。
　　该方案目标是：构筑以喀什“南疆国际旅游中心区”为中心的独立旅游目的地系统。其空间结构可概括为：“一心三核，十字轴向，喀什大环线”。其空间发展的策略是：强化中心、提升三核、发展十字轴向。
　　（一）一心：喀什南疆国际旅游中心区
　　 喀什“南疆国际旅游中心区”是喀什地区的一级旅游中心。
　　 以历史文化和维吾尔民俗风情为核心，丰富产品类型，发展商务、会展、休闲娱乐、文化论坛等旅游产品；优化或完善中心区酒店、交通、餐饮、信息等接待服务设施，提高服务质量；开展与中亚南亚区域旅游合作，突破行政区划的制约，加强与各旅游县市的合作和无障碍旅游建设，将喀什建设成为南疆的旅游交通、信息、管理、服务中心，提升其在全国乃至国际旅游目的地体系中的地位。随着未来喀什国际航空港的开通，经停喀什的国际航线将成为欧洲――印度――中国的最佳国际游线；
　　（二）三核：帕米尔高原塔吉克风情观光旅游区、叶尔羌河流域西域古国休闲旅游区、塔克拉玛干沙漠胡杨林生态旅游区
　　核由帕米尔高原塔吉克风情观光旅游区、叶尔羌流域西域古国休闲旅游区、塔克拉玛干沙漠胡杨林生态旅游区三个部分组成，是喀什南疆国际旅游中心区的三个特色发展极核，对于喀什地区、新疆自治区乃至全国旅游都具有重要意义。以三核极化带动喀什地区旅游十字轴向的形成。
　　（三）十字轴向：以喀什为中心的“十”字型旅游发展轴
　　发展“十”字型沿高速公路的旅游发展轴，推动以“十”字型为骨架的发展轴和沿线各旅游区（点）的产品或线路组合，从“十”字轴线方向组织跨省域乃至跨国旅游线路或产品。
　　东北轴向：喀什市——巴楚——乌鲁木齐（314国道东线、南疆铁路）；
　　东南轴向：喀什市——莎车——叶城（315国道、南疆铁路延长线），叶城向和田地区或向西藏阿里地区发展；
　　西南轴向：喀什市——塔什库尔干——红其拉甫口岸（314国道南线中巴友谊公路）；延长至巴基斯坦吉尔吉特、伊斯兰堡，印度新德里；
　　西北轴向：喀什市——阿图什——吐尔尕特口岸（亚欧大陆桥铁路南线）；延长至中亚塔什干、杜尚别、皮什凯克等。
　　（四）喀什大环线
　　随着喀什交通条件的迅速改善，将形成以喀什为中心的喀什——塔什库尔——叶城——泽普——莎车——麦盖提——巴楚——伽师——阿图什——喀什旅游大环线，使喀什地区真正成为独立旅游目的地。

　　构筑旅游产品体系，完善旅游服务系统

　　近年来喀什旅游在新疆旅游旅游市场的比重逐渐下降，据统计2006年新疆旅游总人数和旅游收入分别是1697.2万人次和153.8亿元人民币。而喀什旅游收入和旅游人数只相当于整个新疆的1/8--1/9。另外，作为一个国际旅游城市，旅游总人数仅192万人次，也远远落后于西部的国际旅游城市西安、成都的4000万人次。除区位，交通因素影响外，究其主要原因，是旅游供给的严重不足。表现在旅游产品的数量上，依然几十年如一日维持几个传统景点格局，被戏称“三个麻扎（陵墓）、两个巴扎（集市）”；从旅游产品质量上，缺乏大品牌的核心吸引力。总之，支撑旅游目的地的产品体系尚未建立起来。要把喀什打造为丝绸之路上最具维吾尔风情的国际旅游名城，必须站在国际旅游目的地的高度和喀什独特旅游资源基础上重新构筑旅游产品